Documentos presentados durante la reunión de trabajo, con versión estenográfica de la presentación.
COMISIÓN DE IGUALDAD DE GÉNERO Y CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
GUION LA REUNIÓN DE TRABAJO CON OSC
09 FEBRERO DE 2017
13:00 HRS.
PRESIDENTA: BUENAS TARDES. BIENVENIDAS Y BIENVENIDOS A LA REUNIÓN DE TRABAJO CON ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA,
CON LA COMISIÓN DE IGUALDAD DE GÉNERO Y CONTRA LA TRATA DE PERSONAS, LA CUAL FUE CONVOCADA EN TÉRMINOS DE LO ESTABLECIDO POR LOS ARTÍCULOS 64 Y 65 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO.
TENEMOS EL AGRADO DE CONTAR CON LA PRESENCIA DEL COLECTIVO FEMINISTA DE TLAXCALA, QUE INTEGRA 15 ASOCIACIONES CIVILES, LAS CUALES SON LAS SIGUIENTES:
Cihuatlampa
Asume
Mujeres Trabajando Transformando Tlaxcala
Colectivo Mujer y Utopía A.C.
Pares en un Mundo de Nones
Buscadores de Sueños A.C.
Adesamut
Somos tu Voz
Red por los Derechos Sexuales y Reproductivos (Ddeser)
Mujeres Exitosas
Centro de Atención a la Familia Migrante Indígena CAFAMI
Desarrollo Humano y Social A.C.
Grupo Interdisciplinario para la Formación y el Apoyo Comunitario GIFAC A.C.
Mujer Do Pará
Frente Feminista NacionalORGANIZACIONES QUE SE ENCUENTRAN REPRESENTADAS EL DÍA DE HOY POR:
DRA. ROSARIO TEXIS ZÚÑIGA; de RED POR LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS (DDESER).
MTRA. MIRIAM MARROQUÍN STEVENSON, DE LA ORGANIZACIÓN DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL A.C.
LIC. EDITH MÉNDEZ AHUACTZIN, DE COLECTIVO MUJER Y UTOPÍA A.C.
C. CARLOS ALBERTO JIMÉNEZ AGUIRRE, DE PARES EN UN MUNDO DE NONES.
ADEMÁS NOS ACOMPAÑA:
EMILIO BERRUECOS, EN REPRESENTACIÓN DE LA LIC. ALEJANDRA MÉNDEZ, PRESIDENTA DEL CENTRO "FRAY JULIÁN GARCÉS" DERECHOS HUMANOS Y DESARROLLO LOCAL A.C.
- Bienvenida a cargo de la Diputada María Guadalupe Sánchez Santiago.
La organización de la sociedad civil es un elemento fundamental para el desarrollo del Estado. No solamente brinda información sobre el campo de acción del gobierno, sino que también legitima las actividades del Estado, funge como puente entre la población objetivo de las acciones del gobierno, y permite que las instituciones se vayan actualizando según las nuevas necesidades de la sociedad.
Sean bienvenidas las representantes de las Asociaciones que integran el Colectivo Feminista de Tlaxcala, a esta la Comisión de Igualdad de Género y Contra la Trata de Personas, cuyas integrantes acordamos en sesión de fecha 02 de febrero del año en curso, reunirnos con Ustedes, a fin de conocer su agenda de trabajo en materia de igualdad de género y trata de personas, con el objetivo de trabajar de manera coordinada en beneficio de las mujeres de Tlaxcala.
Estamos convencidas de que debemos escuchar sus voces y los intereses de la ciudadanía, para que se delibere y legisle al respecto. Las mujeres constituyen más de la mitad de la población tlaxcalteca, por ende, su voz debe ser escuchada en el proceso legislativo. La democracia necesita a las mujeres para preservar su autenticidad y las mujeres necesitan la democracia para cambiar los sistemas y las leyes que les impiden, y le impiden a la sociedad en su conjunto, lograr la igualdad.
Por eso es de gran importancia su presencia en este recinto legislativo, para escuchar sus propuestas, que serán sin duda, tomadas en cuenta en el desarrollo de los trabajos que emprenderá esta Comisión, los cuales están regidos por su Programa de Trabajo, mismo que se basa principalmente en las siguientes Líneas Temáticas:
Incorporar la perspectiva de género en los dictámenes y opiniones de esta Comisión con la finalidad de garantizar no solo un lenguaje inclusivo sino una verdadera transformación en el quehacer legislativo.
Asegurar la transversalidad de la perspectiva de género en las acciones intra e interinstitucionales del Congreso del Estado.
Realizar las acciones legislativas pertinentes para garantizar el acceso de las niñas y las mujeres a una vida libre de violencia.
Realizar las acciones legislativas necesarias para que las autoridades competentes, cumplan de manera eficaz y oportuna su obligación de actuar con la debida diligencia, para prevenir e investigar la trata de personas y castigar a los responsables, así como de rescatar a las víctimas y tomar medidas para protegerlas.
Garantizar que el presupuesto público se elabore con perspectiva de género, realizando las reformas que sean necesarias para armonizar el marco jurídico estatal con el de la federación en la materia.
Fortalecer, reformar y aprobar leyes y programas que garanticen los derechos a la salud, sexuales y reproductivos de las mujeres con perspectiva de género, a través de la implementación de programas integrales específicos.
Fortalecer, reformar y aprobar leyes y procedimientos que aseguren la mayor participación política de las mujeres, a fin de alcanzar la paridad en todos los ámbitos de gobierno y cargos de decisión.
Fortalecer, reformar y aprobar leyes y procedimientos que aseguren los derechos económicos de las mujeres mediante el impulso de leyes y la promoción de programas que incidan en la obtención de su autonomía económica y la tutela de sus derechos humanos laborales.
Promover leyes y programas que tengan por objeto desarrollar y fortalecer la conciliación y corresponsabilidad familiar que repercutan tanto en hombres como mujeres y se traduzca en el ejercicio de paternidades y maternidades responsables. Programa que será enriquecido con sus propuestas y experiencias exitosas, que nos aportaran.
AGENDA DE INCIDENCIA QUE PRESENTA EL COLECTIVO FEMINISTA DE TLAXCALA PARA LA COMISION DE IGUALDAD Y CONTRA LA TRATA DE PERSONAS DE LA LXII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO
09 DE FEBRERO 2017
1.- INTRODUCCIÓN
El Colectivo Feminista de Tlaxcala es una agrupación que surge de los procesos de coincidencia derivados de la defensa de los derechos de las mujeres en el estado de Tlaxcala, integrado por Organizaciones de la Sociedad Civil, estudiantes, académicas, activistas, líderes locales y sociedad en general quienes por meses han trabajado unidas en acciones de prevención, atención y visibilización de todas las formas de violencia en contra de las mujeres.
Articuladas en un Colectivo incluyente, plural, diverso, sororario en el que confluyen distintas voces que por muchos años han visibilizado las grandes desigualdades de género se encuentran hoy aliadas con el único fin de reivindicar los derechos de las mujeres.
Producto de diversas reuniones, de mesas de trabajo del intercambio de ideas han logrado integrar propuestas de acción para reducir las brechas de desigualdad y de violencia contra las mujeres y niñas en el Estado
El Colectivo Feminista de Tlaxcala exige un trabajo decisivo a favor de los derechos de las mujeres a través de acciones afirmativas para erradicar la discriminación y garantizar una vida libre de violencia
A partir de una evaluación de las acciones que como gobierno emprendió Mariano González Zarur en su Plan Estatal de desarrollo y en específico al eje que denomino “Pleno Acceso de las Mujeres al Desarrollo Estatal” el Colectivo Feminista de Tlaxcala concluyó que los objetivos, estrategias y líneas de acción fueron deficientes y excluyentes y estuvieron presentes prácticas de simulación y omisión.
Las políticas públicas en la materia carecieron de una oportuna planeación, programación, seguimiento y evaluación no fueron producto de un presupuesto basado en resultados y persistió hasta el final la nula transparencia, la exclusión total de las contralorías sociales y la ineficaz interlocución con la sociedad civil.
Ejemplo de ello es que no hubo un combate frontal contra la trata de personas, aumentaron los feminicidios sin embargo no hubo una sola averiguación previa o consignación ante los tribunales por tal delito, se incrementaron los embarazos en las adolescentes y no existen programas específicos efectivos hasta el momento que contribuyan a la disminución y atención de los mismos, persisten desapariciones de niñas y adolescente sin esclarecimiento, aumentaron los casos de violencia institucional, el acceso a la justicia de las mujeres lejos está de aplicar las premisas de ser pronta completa Imparcial y gratuita.
Hubo una total omisión de la aplicación de la NOM 046 en los servicios de salud, se incrementaron los casos de violencia política, El instituto Estatal de la mujer fue un ente que ante el constante cambio de titulares no brindo la atención adecuada llegando incluso a cerrar las unidades y centros de atención ubicados en distintos municipios de la entidad debido a la poca transparencia y manejo del Programa de Apoyo a las Instancias de la Mujer en las Entidades Federativas (Paimef) además de que ante la alerta de violencia de género la titular no exhortó al titular de ejecutivo en su momento ni al actual Gobernador para que reconocieran que era necesario enfrentar y erradicar la violencia feminicida siendo ella participe del grupo de trabajo de la conavim.
Respecto al Poder Legislativo demandamos productividad legislativa, compromiso social de las y los diputados y diputadas con sus representados, basta de leyes con omisiones, errores y aprobadas al "fast track", hacemos un llamado para que haya un cabal cumplimiento de la agenda legislativa que propongan en congruencia con sus compromisos de campaña y partidarios. Pedimos se dignifique el papel de los y las legisladoras con trabajo parlamentario que no obedezca a intereses obscuros y si de cauce a las propuestas de la sociedad civil.
Ante las problemáticas en comento y el contexto político de transición política de los poderes del estado era pertinente analizar desde la perspectiva de la sociedad civil los pendientes en materia legislativa y generar una agenda que condensa el conjunto de problemas que aparecen en el debate público y que requieren respuestas concretas de quienes toman decisiones en la arena pública legislativa.
Proponemos para su consideración análisis debate intercambio de ideas una agenda integral amplia que contempla múltiples demandas que la Comisión de igualdad y contra la trata de personas habrá que conocer, analizar, priorizar para la inclusión en su plan anual de actividades en medida de que sus facultades legales y administrativas lo permitan.
La Agenda que presentamos requerirá de voluntad política para la adicionar, modificar, derogar, abrogar de leyes, decretos y acuerdos, para interactuar con la sociedad civil y generar diálogos permanentes que permitan el seguimiento y transparencia de las acciones legislativas. Considerando que las políticas públicas que trascienden son aquellas que se cimientan desde las necesidades más sentidas de la sociedad y que son los representantes populares los que deben conocer, reconocer, atender y así generar las oportunidades a favor de la sociedad en su conjunto.
El Colectivo Feminista de Tlaxcala demanda la sororidad de las legisladoras para el cumplimiento de las muchas demandas planteadas desde la sociedad civil.
EL CONTEXTO… LAS MUJERES DE TLAXCALA EN CIFRAS
- En Tlaxcala entre 60 y 64 por cada cien mujeres de 15 años y más, declararon que han enfrentado violencia de cualquier tipo (Endireh 2011)
- La encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares señala que un total de 20 mil 580 mujeres ha sido víctima de violencia severa
- 45% de las mujeres declaró que al menos una vez ha sido agredida de diferentes formas por personas distintas a su pareja, ya sea por familiares, conocidos, o extraños en diferentes espacios.
- De acuerdo con el tipo de violencia, la emocional es la que presenta la prevalencia más alta (44.3%), y ocurre principalmente por la pareja o esposo (43.1%)
- Por lo que toca a la discriminación laboral, el 20.5% de las mujeres de Tlaxcala, ocupadas de 15 años y más declararon haber sufrido discriminación laboral en los últimos 12 meses, porcentaje similar en el ámbito nacional (20.6%). (Endireh) 2011
- A partir del análisis de la información del SINAIS (Subsistema automatizado de lesiones y causas de violencia) se observa que de 2010 a 2014, la Secretaría de Salud registró un total de 10,166 atenciones a mujeres por lesiones y violencia en Tlaxcala
- En el periodo de 2010 a 2014 la Secretaría de Salud, solamente dio aviso al MP en un 39.9% de las lesiones por violencia familiar
- En el estado de Tlaxcala, entre 1985 y 2014, se registraron 2,135 nacimientos en los que la madre era menor de 15 años
- En Tlaxcala, la tasa de fecundidad de adolescentes de entre 15 y 19 se incrementó de 69.99 en 2009 a 76.57 en 2014 (ENADID, 2014).
- En 2015 se reportaron 24,730 nacimientos, de estos el 21% correspondió a mujeres menores de 20 años, situándola en la 5ta entidad más alta en este rubro (SINAC)
- EN 2014, el mayor número de egresos hospitalarios en Tlaxcala fue en primer lugar por parto único con 7, 864 casos (38%) y la segunda causa se debió a abortos con 2,066 casos que conforman el 10%.
- Mientras que en mujeres menores de 20 años la mayor proporción de egresos hospitalarios para Tlaxcala fue por parto único con 2,201 casos (41%) y la segunda causa se debió a abortos con 504 casos el 9%.
- Del análisis del Informe sobre Trata elaborado por la Fevimtra 2009-2015 y presentado por el grupo de trabajo de AVGM para Tlaxcala señala que se presentaron 707 averiguaciones por el delito de trata de personas, la cifra para el 2008, fue de 25 casos; para el 2010, de 97 casos; para el 2014, aumentó a 178 casos, y para la mitad del año 2015, se reportaron 56 casos.
- En materia de trata de personas, la Procuraduría General del Estado reportó del año que El 72% de las denuncias son de las zonas sur, 26% del centro y 2% del poniente.
- Procuraduría General de Justicia del estado reportó el rescate de 126 víctimas de 2011 a 2015, de las cuales 15 fueron canalizadas a la Fevimtra.
- Existe un número mínimo de sentencias en relación con las denuncias, como en los años 2011 y 2012, en los cuales de 73 y 56 denuncias solamente se alcanzaron una y dos sentencias respectivamente.
- De 2010 a 2016, se registraron 22 averiguaciones previas abiertas por homicidios dolosos de mujeres y niñas, en las zonas sur (54%) y centro (45%). Asimismo, desde marzo del 2012 año en que se tipificó el delito de feminicidio en el Código Penal de Tlaxcala, a la fecha, no se ha registrado una sola averiguación previa o consignación ante los tribunales por tal delito:
- La edad de las mujeres víctimas en el periodo que comprende de 2010 a 2016 por el delito de homicidio, oscilan principalmente entre los 15 y 17 años (cuatro víctimas); 18 y 29 años (ocho víctimas), 30 y 49 (ocho víctimas).
- 2010 y 2016, se registraron 227 casos de mujeres víctimas de los delitos de lesiones, secuestro, desaparición, tortura, violación sexual, hostigamiento y abuso sexual. De éstas, 33 fueron consignadas.
- Tribunal Superior de Justicia informó que en el estado se registraron, 227 delitos sexuales (abuso sexual y violación), 70 casos de lesiones, diez homicidios y cuatro secuestros.
- De acuerdo con información pública del Banavim, desde su implementación en 2010, en el estado de Tlaxcala se han registrado 4,526 casos de violencia contra las mujeres, esto es, 0.53% del total nacional, con un desagregado de 3,340 agresores y 152 agresoras. Se registran 60 órdenes de protección y una de servicios
- tipo de violencia más frecuente es la psicológica, seguida de la física y la económica, respectivamente.
- El Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2014, el estado de Tlaxcala reportó 66 mujeres víctimas de homicidio, 291 de lesiones, 46 de abuso sexual, 18 de violación, cuatro de violación equiparada, ocho de incumplimiento de obligaciones de asistencia familiar, una de otros delitos contra la familia, nueve de trata de personas y 245 de otros delitos.
Los datos obtenidos fueron retomados del Informe del grupo de trabajo conformado para atender la solicitud de alerta de violencia de género contra las mujeres en el estado de Tlaxcala
En el citado informe se advirtió sobre las inconsistencias en los datos que registran las distintas fuentes oficiales de información sobre delitos de violencia de género situación impide conocer con certeza cuál es la realidad del fenómeno de la violencia contra las mujer
La carencia de registros actualizados impiden un diagnostico cualitativo fidedigno de la situación de las mujeres.
Se considera que la falta de información, aparte de incumplir las obligaciones de prevención de la violencia a los derechos humanos de las mujeres y niñas, no permite la objetividad de acciones preventivas y de políticas públicas para el estado, como lo describe la Recomendación General Número 9 de la CEDAW.
No existe tampoco algún registro de datos en común entre las dependencias Es por ello que se insta a realizar un diagnóstico estatal de violencia contra las mujeres.
OBJETIVOS DEL COLECTIVO FEMINISTA DE TLAXCALA
- Pugnar como Colectivo Feminista de Tlaxcala por incrementar las leyes, políticas públicas, programas y acciones a favor de los derechos humanos de las mujeres y sobre todo del acceso a una vida libre de violencia.
- Exigir que las políticas públicas creadas a favor de lograr una igualdad sustantiva surtan efectos y que se traduzcan en verdaderas oportunidades de desarrollo para las mujeres.
- Solicitar el cumplimiento de los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género en cada acción legislativa o de gobierno
- Proponer un conjunto de líneas de acción resultado de las demandas de la sociedad la cual exige cambios urgentes imprescindibles en la administración pública local.
- Dar puntual seguimiento a las agendas ciudadanas con perspectiva de género con la finalidad de incidir en favor de los derechos de las mujeres
OBJETIVOS DE LA AGENDA DE INCIDENCIA
- Generar un trabajo de interlocución ciudadana con el Poder Legislativo
- Proponer para el análisis temáticas que requieren urgente revisión análisis y resolución para beneficio de la ciudadanía
- Incidir en la armonización legislativa en materia de derechos de las mujeres
PROPUESTA DE AGENDA LEGISLATIVA SOBRE VIOLENCIA DE GÉNERO Y ACCESO A LA JUSTICIA
El estado de Tlaxcala tiene una grave situación de violencia contra las mujeres que las autoridades estatales han invisibilizado durante muchos años, lo que ha derivado en un aumento de índices de violencia extremas como la trata de personas con fines de explotación sexual, embarazos infantiles y adolescentes resultado de la violencia sexual que se ha naturalizado en las instituciones a falta de capacitación y sensibilización respecto del problema de violencia de género.
La permanente negativa, falta de voluntad política para la armonización del marco normativo para el estado de Tlaxcala impiden el acceso a la justicia a cientos de mujeres que han vivido discriminación, re victimización, y rechazo en las instituciones encargadas de la administración y procuración de justicia; manteniendo así la protección de los victimarios, la impunidad y el constante mensaje del Estado de que no es importante este problema. De tal manera, podemos observar el número de sentencias favorables para las mujeres y sus familias, víctimas de alguna forma de violencia ejercida en su contra.
La falta de un presupuesto adecuado en los diferentes niveles impide la ejecución de estrategias adecuadas para la prevención, atención, investigación, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres; lo que ha favorecido a mantener a las mujeres en una situación de alta vulnerabilidad al no tener claridad sobre las problemáticas reales y la elaboración de política pública que responde a éstas de forma adecuada.
Derivado del Informe del grupo de trabajo para atender la solicitud de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres en el estado de Tlaxcala, destaca que los protocolos existentes en el estado son inadecuados y tienen una indebida aplicación; además, de que las instancias de salud, policías estatales y municipales tampoco cuentan con protocolos.
Las acciones que la sociedad civil lleva a cabo, con o sin recurso, han permitido visibilizar la problemática y la diversidad de violencias ejercidas contra las mujeres y niñas en el estado; así como también, se han ejecutado acciones importantes con el fin de coadyuvar en la disminución de este problema y modificar las condiciones que mantienen al grupo femenino en una grave brecha de igualdad.
- Por ello, se propone al Legislativo lo siguiente: Contar con banco de datos estatal actualizado y con indicadores con perspectiva de género que permita identificar las condiciones que permanecen a la violación de los derechos de las mujeres.
- Evaluación de la política pública y acciones en la materia que permitan medir sus resultados e impacto con el fin de actualizar y mejorar las estrategias.
- Establecer modelos claros de investigación para los delitos de género como los feminicidios, desapariciones, trata de personas.
- Evaluar el tipo penal vigente del delito de Feminicidio.
- Elaborar un diagnóstico sobre la situación de la violencia contra las mujeres en Tlaxcala que contemple las características específicas del estado.
- Incorporar una agenda con el enfoque de masculinidades que promueva la reeducación de los hombres para la prevención de la violencia masculina.
- Se garantice la adecuada implementación de la NOM- 046 que garantice la pertinente detección e identificación de violencia contra las mujeres, violencia sexual y trata de personas.
- Incorporar al nuevo sistema penal acusatorio la perspectiva de género con el fin de garantizar el acceso a la justicia y no re victimización de las mujeres.
- Reconocer la violencia obstétrica en la ley de acceso a una vida libre de violencia e incluir acciones específicas para prevenirla y atenderla.
- Se designe el recurso adecuado para el fortalecimiento en capacitación e infraestructura del Instituto Estatal de las Mujeres y de las Instancias Municipales de la Mujer.
- Homologar los principios rectores de la ley de trata de personas con la ley general, reconociendo la reparación del daño e incluir la figura de victima indirecta u ofendido, así como generar su reglamento.
- Es necesario la creación del Centro de Justicia para la Mujer y de un refugio donde pueda albergarse a estas mujeres y niñas. y reciban la atención profesional que requieren.
- Elaborar, publicar e implementar el reglamento de la ley para prevenir y erradicar la discriminación en el estado de Tlaxcala.
- Elaborar, publicar e implementar el reglamento de la Ley para la prevención asistencia y tratamiento de la violencia familiar del estado de Tlaxcala.
- Promover el cumplimiento de las normas internaciones y nacionales de protección a los derechos humanos de las niñas y mujeres, con especial énfasis en: Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos.
- Armonizar la prohibición del matrimonio de personas menores de edad y eliminar la emancipación por matrimonio y las dispensas para contraerlo.
- Incluir en las actas de defunción la violencia familiar o de género como causales de fallecimiento, para contar con la estadística correspondiente.
- Tipificar el delito de acoso sexual y homologar la definición de hostigamiento.
- Adecuar los delitos sexuales contra niñas, niños y adolescentes de acuerdo a los estándares internacionales y nacionales.
- En materia de acceso a la justicia y protección a migrantes víctimas de delitos o de violaciones a derechos humanos o migrantes en condiciones de vulnerabilidad principalmente niños, niñas no acompañados y mujeres; debe señalarse la falta de capacitación y sensibilidad que generalmente persiste en los servidores públicos del ministerio público y la policía de investigación.
- Dar seguimiento a las recomendaciones hechas por el grupo de trabajo para atender la solicitud de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres en el estado de Tlaxcala, así como informar a la ciudadanía los avances en la materia.
- Promover la elaboración de una ley incluyente de juventud
SALUD Y DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS
- Campaña de salud para la atención integral y oportuna para las mujeres del estado de Tlaxcala con perspectiva de género y respeto a los derechos humanos.
- Regulación para que en los servicios de salud haya acceso y abasto de medicamentos y métodos anticonceptivos para mujeres.
- Creación de una base de datos sobre las atenciones en hospitales que atiendan a mujeres en situación de aborto que incluya: Causal por la que se interrumpió el embarazo, hospital que practicó el aborto, práctica médica que se le realizó, lugar de origen de la mujer, edad.
- Vigilar que en los hospitales de Tlaxcala existe Instrumentación adecuada y nuevas tecnologías para practicar el aborto en condiciones seguras y oportunas para las mujeres que lo requieran.
- Creación de campañas de capacitación, sensibilización y buena práctica médica con perspectiva de género para la atención a mujeres que acuden a clínicas por un servicio de salud sexual y reproductiva incluida la interrupción legal del embarazo
- Aplicación, seguimiento y evaluación de la estrategia nacional de prevención del embarazo, con la finalidad de conocer los avances y necesidades desde su publicación (2015) a la fecha
- Creación de una base de datos con información estadística sobre embarazos de niñas de 10 a 14 años y los mecanismos de actuación frente a problemática a través de informes
- Creación de una ley de juventudes que incluya el acceso a derechos sexuales y reproductivos de acuerdo a lo establecido en organismos y tratados internacionales.
PARTICIPACION POLÍTICA Y FORTALECIMIENTO DE LOS LIDERAZGOS LOCALES
En Tlaxcala la participación política se vio ensombrecida por violencia política ejercida contra mujeres, este tipo de violencia atento contra sus derechos político electorales de quienes incursionaron en el ámbito de la política. La violencia política contra las mujeres son todas aquellas acciones y omisiones –incluida la tolerancia que, basadas en elementos de género y dadas en el marco del ejercicio de derechos político electorales, tengan por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce y/o ejercicio de los derechos políticos o de las prerrogativas inherentes a un cargo público.
Acciones y omisiones que no fueron sancionadas en su momento y que perjudicaron gravemente la participación de las mujeres que fueron víctimas menoscabando su integridad y limitando sus posibilidades de incursionar en ámbitos públicos. Los casos de una candidata a la gubernatura y de síndicos municipales sentaron precedente para pugnar por:
- Armonizar las leyes en la materia para promueve responsabilidades para los partidos políticos, a efecto de que cuenten con mecanismos que fortalezcan sus áreas de género, así como sus acciones de prevención, atención y sensibilización a todos sus militantes en este tema.
- Legislar para la tipificación de los delitos en penales y electorales, así como en infracciones electorales.
GÉNERO Y ECONOMIA
Generar mejores condiciones de vida para las mujeres, brindarles oportunidades de desarrollo para su crecimiento profesional son tareas pendientes
- Aprobar presupuesto público a programas productivos que beneficien a mujeres en situación de vulnerabilidad
- Exhortar a las dependencias correspondientes para la generación de empleos capacitación para el trabajo y respaldos financieros a las mujeres que desean tener y manejar sus propias empresas.
- iniciativas y puntos de acuerdo respecto a las trabajadoras y trabajadores del hogar, establecimiento de las licencias de paternidad y el fortalecimiento de las licencias de maternidad, incluyendo a las madres y padres adoptivos, condiciones de trabajo basadas en el principio de igualdad y no discriminación.
- Pronunciarse a favor de una Educación Financiera para crecer y emprender desde niveles de educación superior
- Punto de acuerdo que solicite al Poder Ejecutivo Estatal formular e implementar una política pública con perspectiva de género y medidas efectivas en favor de mujeres periodistas y comunicadoras en situación de riesgo, como consecuencia del ejercicio de la libertad de expresión y el periodismo
DIVERSIDAD SEXUAL
La sociedad mexicana, según lo acreditan los resultados de las dos encuestas nacionales sobre discriminación de 2005 y 2011, es profundamente discriminadora hacia las personas que tienen una orientación sexual distinta de la heterosexual.
Es por ello que es urgente el reconocimiento pleno de los derechos de la comunidad lésbica, gay, bisexual, transexual, transgénero, travestista e intersexual (LGBTTTI
Incluir la perspectiva de la atención a la diversidad sexual para garantizar los servicios de salud públicos y, acceso a los sistemas de seguridad social para las y los cónyuges y sus descendientes es materia para legislar
Prevenir el acoso escolar y otras situaciones de hostigamiento y violencia que, en grado extremo.
- Impulsar campañas para generar una cultura de la equidad y el respeto a la diversidad promovida desde las escuelas para desestigmatizar a las familias diversas
- Tipificar los delitos relacionados con la discriminación por orientación sexual e identidad de género
- Reformas legislativas necesarias para garantizar, respetar, proteger y promover los derechos de la comunidad lésbica, gay, bisexual, transexual, transgénero, travestista e intersexual (LGBTTTI).
- Adecuar la legislación laboral para prohibir la discriminación por preferencia sexual o identidad sexo genérica de las y los trabajadores y servidores públicos; y reformar normas y lineamientos que incluyan elementos discriminatorios
- En materia de salud, modificar lineamientos y normas que contengan aspectos discriminatorios.
- Reformar códigos civiles para legalizar el matrimonio
- Reconocer la personalidad jurídica de las personas trans
- Asegurar que el Ministerio Público ejerza sus funciones de forma no discriminatoria, mediante protocolos de actuación específicos para la detención y puesta a disposición ante las autoridades judiciales de personas LGBTTTI, con el fin de proteger su dignidad, integridad y derechos desde una óptica de igualdad y no discriminación.
- Implementar en los sistemas penitenciarios protocolos para proteger y reconocer el derecho a la visita íntima de la población LGBTTTI, particularmente de las personas trans.
PROPUESTAS EN GENERAL PARA EL PODER LEGISLATIVO
- La creación de Unidad para la Igualdad de Género
- Espacio para publicaciones con perspectiva de género en la Gaceta LegislatIva
- Incremento de acervo bibliográfico hemerografico didáctico digital con perspectiva de género para la biblioteca del Congreso
- Campañas en materia de derechos de la mujeres
- presentaciones de libros
- foros
- Exposiciones arte-cine club
- Ferias informativas en materia de derechos humanos
- Tianguis de mujeres emprendedoras
- Homenajes e instauración de galardones
- Apoyo a publicaciones con perspectiva de género
- Mesas de trabajo con organizaciones civiles
- Creación de un Centro de Estudios para el avance de las mujeres
- Recuperación de la memoria histórica del trabajo de las mujeres tlaxcaltecas en diferentes ámbitos
Tlaxcala Tlax A 09 de febrero de 2017
Hacemos Puntual Entrega de la Agenda de Incidencia del Colectivo Feminista de Tlaxcala a la Comisión de Igualdad y la trata de personas de la LXII legislatura del Congreso del Estado
¡Por los Derechos de las Mujeres de Tlaxcala hoy estamos unidas en sororidad!
Colectivo Feminista de Tlaxcala